新華社北京10月20日電（記者郁瓊源、陳冬書）糧食安全保障法草案20日提請全國人大常委會會議二次審議。草案二審稿擬從提升耕地質量、加強撂荒地治理、推動鹽堿地綜合利用等方面進一步加強耕地保護。
草案二審稿規(guī)定，國家建立嚴格的耕地質量保護制度，加強高標準農田建設，按照量質并重、系統推進、永續(xù)利用的要求，堅持政府主導和社會參與、統籌規(guī)劃與分步實施、用養(yǎng)結合與建管并重的原則，健全完善投入保障機制，提高建設標準和質量。
與草案一審稿相比，草案二審稿增加規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當因地制宜、分類推進撂荒地治理，采取措施引導復耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農業(yè)生產。
草案二審稿規(guī)定，國家推動鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關規(guī)劃和財政支持政策，鼓勵、引導社會資本投入，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢。
此外，草案二審稿還新增規(guī)定，縣級以上人民政府應當統籌做好化肥、農藥、農用薄膜等農業(yè)生產資料穩(wěn)定供應工作，引導糧食生產者科學減少化肥、農藥施用量，合理使用農用薄膜，增施有機肥料。
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