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近日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、外交學(xué)院亞洲研究所共同主辦的中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作論壇在海南省?？谑信e行。來(lái)自中國(guó)及東盟成員國(guó)的政商界代表、智庫(kù)、高校等科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞“中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的愿景”“中國(guó)—東盟海洋產(chǎn)業(yè)合作的突破”等議題展開(kāi)討論。

與會(huì)專家表示，近年來(lái)，中國(guó)與東盟在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作不斷加深，中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化正從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動(dòng)“藍(lán)色引擎”。

合作空間廣闊

老撾國(guó)立大學(xué)研究與學(xué)術(shù)服務(wù)委員會(huì)高級(jí)副主席兼研究倫理副主席西提賽在論壇上分享對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的理解：“中老鐵路對(duì)老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，老撾計(jì)劃將來(lái)建設(shè)更多的鐵路和公路與周邊海洋國(guó)家的港口聯(lián)系起來(lái)，比如依靠西哈努克港聯(lián)系柬埔寨，從而增加與其他國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。中國(guó)與東盟可以開(kāi)展更多公路與鐵路聯(lián)通合作，推動(dòng)中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化?！?/P>

海洋經(jīng)濟(jì)，又稱藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，指為開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)以及直接或間接開(kāi)發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。

據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，目前，東盟國(guó)家30%的GDP來(lái)自海洋，約6.25億人依賴海洋維持生計(jì)；2023年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為7.9%，仍有較大提升空間。中國(guó)、東盟對(duì)外貿(mào)易分別有94%、60%以上通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)；中國(guó)與東盟間貿(mào)易65%通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)與東盟海域擁有世界1/3的紅樹(shù)林和珊瑚礁，水產(chǎn)養(yǎng)殖占全球的80%、漁業(yè)捕撈占全球的60%，更是世界90%的海運(yùn)貿(mào)易通道。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與東盟在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作由來(lái)已久，機(jī)制日漸完善。自2002年《南海各方行為宣言》簽署以來(lái)，中國(guó)—東盟已建立起覆蓋海洋經(jīng)濟(jì)、海上聯(lián)通、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、海上安全、海洋人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作網(wǎng)絡(luò)。2015年，中國(guó)正式啟動(dòng)“中國(guó)—東盟海洋合作年”，中國(guó)東盟發(fā)表《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》等多項(xiàng)合作文件及行動(dòng)計(jì)劃，為中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系建立奠定政策基礎(chǔ)。2023年9月，中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提出，要最大限度地發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高社會(huì)包容性、提升人民生活水平以及保護(hù)環(huán)境中的作用。

現(xiàn)實(shí)需求巨大

據(jù)中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院提供的數(shù)據(jù)，盡管中國(guó)與東盟已經(jīng)連續(xù)4年互為最大貿(mào)易伙伴，但2022年中國(guó)與東盟水產(chǎn)品貿(mào)易僅占雙邊貿(mào)易總額的1.4%，中國(guó)對(duì)東盟含漁業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)直接投資額，僅占中國(guó)對(duì)東盟直接投資總額的0.5%。中國(guó)與東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)前也面臨著合作成果相對(duì)較少、合作成效相對(duì)有限的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

馬來(lái)西亞亞太“一帶一路”共策會(huì)主席翁詩(shī)杰接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，許多東盟國(guó)家在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平方面仍有較大提升空間，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度還有待提高。多管齊下共同推進(jìn)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，要更多關(guān)注尚未開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)不足的領(lǐng)域，要把增進(jìn)互信作為重要任務(wù)。

華陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)吳士存認(rèn)為，中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作是大勢(shì)所趨，但也面臨相關(guān)國(guó)家間海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，可先從有共同合作意愿的國(guó)家和海洋環(huán)保等低敏感領(lǐng)域的雙邊合作開(kāi)始，逐步推進(jìn)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。

“中國(guó)與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作有著非常巨大的現(xiàn)實(shí)需求，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻復(fù)雜變化，構(gòu)建中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在海洋牧場(chǎng)、海洋旅游、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域全面合作，是中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略合作的優(yōu)先選項(xiàng)?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，在打造“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”的共同目標(biāo)下，中國(guó)與東盟推進(jìn)涉海貿(mào)易、投資、技術(shù)等領(lǐng)域的合作，不僅將釋放藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的巨大潛力，而且將為南海治理尋求務(wù)實(shí)之路。

探索互利共贏路徑

據(jù)中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院研究統(tǒng)計(jì)，2020年至2050年，若中國(guó)與東盟在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)領(lǐng)域投資2萬(wàn)億至3.7萬(wàn)億美元，可帶來(lái)8.2萬(wàn)億至22.8萬(wàn)億美元的凈收益，投資回報(bào)率為450%至615%。推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化，成為中國(guó)與東盟合力打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的重大選擇。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化，需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“硬聯(lián)通”，也要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化的“軟聯(lián)通”。例如，要合作打造中國(guó)和東盟港口合作聯(lián)盟，提升東盟國(guó)家港口的建設(shè)水平、運(yùn)營(yíng)能力。

“產(chǎn)業(yè)合作和服務(wù)貿(mào)易合作是中國(guó)東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。中國(guó)和東盟距離相近、海水相連，具有加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的有利條件和地緣優(yōu)勢(shì)。雙方在漁業(yè)、海洋相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，正逐步探索出互利共贏的有效途徑?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部原部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，“目前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判正在推進(jìn)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)如果在提升服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化方面取得新突破，將為雙方在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度合作、全產(chǎn)業(yè)鏈合作奠定牢固制度基礎(chǔ)。”