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新華社休斯敦5月22日電 題：美國海上風(fēng)電開發(fā)困局折射能源轉(zhuǎn)型“逆風(fēng)”

聶上游

“2023年是美國海上風(fēng)電艱難的一年?！辈痪们敖Y(jié)束的美國休斯敦國際海洋油氣技術(shù)大會及設(shè)備展上，丹麥沃旭能源公司北美區(qū)首席運(yùn)營官特洛伊·帕頓說，公司將取消美國新澤西州附近海域兩個風(fēng)電項目，裝機(jī)容量共計2.2吉瓦。此外，據(jù)美國媒體透露，美國另有3個裝機(jī)容量共計3.2吉瓦的海上風(fēng)電項目也被取消。

海上風(fēng)電項目密集取消引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心。外界普遍認(rèn)為，由于海上風(fēng)電開發(fā)周期長，美國可能難以完成政府2021年提出的目標(biāo)，即到2030年完成30吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)。

客觀上看，美國東北部沿大西洋近海區(qū)域是發(fā)展海上風(fēng)電的“理想?yún)^(qū)域”。這里擁有便于安裝風(fēng)力渦輪機(jī)的淺海大陸架，發(fā)達(dá)的港口和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)以及靠近沿海人口和經(jīng)濟(jì)中心的地理位置。

另外，美國政府近年來推出了不少有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策利好，為海上風(fēng)能開發(fā)提供了稅收減免等諸多激勵措施。不少歐洲風(fēng)電巨頭一度也紛紛進(jìn)軍美國市場，上馬多個海上風(fēng)電項目。

那么，美國海上風(fēng)電項目為何在當(dāng)下陷入困局？這對美國能源轉(zhuǎn)型會產(chǎn)生什么影響呢？

業(yè)內(nèi)專家表示，美國當(dāng)前金融環(huán)境是海上風(fēng)電開發(fā)所面臨的重要阻礙之一。長期的高通脹疊加高利率，導(dǎo)致不少海上風(fēng)電項目融資成本大漲，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性難以維系。美國能源專家克里斯托弗·尼茲雷基表示：“鋼鐵和銅在內(nèi)的大宗商品價格以及建筑運(yùn)營成本急劇上漲，使得多年前簽署的合同在財務(wù)上不再可行。”

尼茲雷基指出，勞動力短缺、陸上電網(wǎng)升級、利益團(tuán)體發(fā)布虛假信息等因素都阻礙了美國的海上風(fēng)電開發(fā)。

同時，美國在海上風(fēng)能開發(fā)所必須的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及制造等輔助產(chǎn)業(yè)上發(fā)展緩慢。當(dāng)前，美國海上油氣行業(yè)相關(guān)配套主要集中在南部的墨西哥灣，東北部缺乏足夠配套設(shè)施。加之美國立法要求財政補(bǔ)貼的前提是使用“美國制造”，給海上風(fēng)能開發(fā)制造了人為阻礙。

從市場走勢上看，由于美國天然氣資源較為豐富，價格遠(yuǎn)低于歐洲和東亞地區(qū)，客觀上壓縮了海上風(fēng)電開發(fā)的獲利空間，現(xiàn)行政策利好也不足以彌合這種差距。

今年是美國大選年，兩黨政治博弈也給海上風(fēng)能開發(fā)帶來了不確定性。共和黨方面曾表示，一旦勝選，將第一時間停止現(xiàn)政府支持的海上風(fēng)電開發(fā)，因為海上風(fēng)力渦輪機(jī)“殺死鳥類和鯨魚”。

分析人士表示，從長遠(yuǎn)來看，能源轉(zhuǎn)型是應(yīng)對氣候變化大勢所趨，海上風(fēng)電開發(fā)有助于美國和世界其他有條件的國家和地區(qū)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。不過，目前看來，美國海上風(fēng)電開發(fā)遭遇困境，原本應(yīng)推動能源轉(zhuǎn)型的“順風(fēng)”卻變成了“逆風(fēng)”。