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　　核心閱讀

　　海關總署近日通報，2022年，全國海關共采取知識產(chǎn)權保護措施6.46萬次，實際扣留進出口侵權嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。特別是在跨境電商等新業(yè)態(tài)領域執(zhí)法成效顯著。

　　□ 本報記者 蔡巖紅

　　2022年，全國海關深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握新形勢下知識產(chǎn)權保護工作的新任務、新要求，系統(tǒng)謀劃、主動作為、破解難題，堅持打擊侵權與服務創(chuàng)新并重，在開展專項行動、優(yōu)化服務舉措、強化內(nèi)外協(xié)作、深化國際合作等方面取得新成效，為促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、構建新發(fā)展格局提供有力保障。

　　海關總署近日通報，2022年，全國海關共采取知識產(chǎn)權保護措施6.46萬次，實際扣留進出口侵權嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。特別是在跨境電商等新業(yè)態(tài)領域執(zhí)法成效顯著，在跨境電商渠道扣留侵權嫌疑貨物2.1萬批、402.3萬件，扣留批次和數(shù)量在非貨運渠道執(zhí)法占比分別由2021年的23.53%和22.70%提升至35.73%和50.39%。全年受理知識產(chǎn)權海關保護備案申請23412件，審核通過備案申請21356件，其中，國內(nèi)權利人備案數(shù)量為15091件。

　　開展專項行動嚴打侵權

　　2022年，全國海關聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和渠道，繼續(xù)以知識產(chǎn)權保護專項行動為抓手，密切關注侵權貨物跨境貿(mào)易態(tài)勢，多措并舉促進專項行動取得顯著成效。

　　強化整治關鍵領域、重點環(huán)節(jié)侵權。組織開展全面加強知識產(chǎn)權保護“龍騰行動2022”，應對進出口侵權違法新態(tài)勢，深入推進大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用，推動查獲精準度整體提升。遏制市場采購貿(mào)易方式侵權多發(fā)態(tài)勢，廈門海關實施專項治理，扣留市場采購貿(mào)易方式出口侵權貨物56萬余件。嚴打“貼身”“入口”等關乎生命健康安全的商品，上海、天津、廣州、深圳等海關查獲侵權火花塞、濾清器、軸承等汽車配件逾16萬件。

　　嚴打進出口高風險渠道侵權，開展寄遞渠道知識產(chǎn)權保護“藍網(wǎng)行動2022”，組織執(zhí)法力量集中加大對“化整為零”“螞蟻搬家”式進出口侵權行為的打擊力度，累計扣留郵遞、快件渠道侵權商品3.73萬批、384.99萬件。組織提升寄遞渠道侵權打擊效能研討，及時關注侵權商品“渠道漂移”現(xiàn)象，加強跨境電商等新興業(yè)態(tài)領域知識產(chǎn)權保護，拱北海關在跨境電商渠道扣留涉嫌侵權商品批次同比增長超3倍；太原海關連續(xù)在郵遞渠道查扣出境侵權嫌疑商品239批次。

　　開展出口轉運貨物知識產(chǎn)權保護“凈網(wǎng)行動2022”，行動范圍擴大至廣東省內(nèi)所有海關及其他相關重點口岸海關，形成區(qū)域聯(lián)動保護網(wǎng)絡，重點打擊通過貨運、寄遞渠道將侵權貨物輸往香港或者經(jīng)由香港轉運至北美、歐洲、南美、東南亞、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的違法行為。行動期間，深圳海關在快件渠道扣留侵權嫌疑電容156.6萬件，拱北海關扣留涉港澳侵權嫌疑貨物逾90萬件。

　　全國海關還結合重大賽事舉辦的時間節(jié)點，加強對北京2022年冬奧會、殘奧會和2022年卡塔爾世界杯相關知識產(chǎn)權保護，扣留涉嫌侵犯奧林匹克相關知識產(chǎn)權貨物459批、10萬余件；扣留涉嫌侵犯世界杯相關知識產(chǎn)權貨物81批、2.54萬件。加強對室內(nèi)娛樂、電子消費品的關注，南寧海關在跨境電商渠道扣留318臺侵權嫌疑加濕器；昆明海關在邊民互市監(jiān)管過程中扣留36臺侵權嫌疑電視機；成都、濟南、長沙等海關開展專項行動陸續(xù)查獲侵權游戲卡牌超203萬件。

　　完善服務企業(yè)長效機制

　　全國海關統(tǒng)籌推進各項促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助企紓困降成本措施落地落實，完善服務企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)辦實事、解難題，提升企業(yè)維權創(chuàng)新能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚集企業(yè)實際需求，鼓勵引導國內(nèi)外權利人申請知識產(chǎn)權海關保護備案，致力提升企業(yè)知識產(chǎn)權維權能力。長沙海關支持地方特色優(yōu)勢行業(yè)做大做強，助地方集體商標在海關成功備案；鄭州海關指導艾草企業(yè)強化知識產(chǎn)權海關保護，打造自主品牌，助力艾草企業(yè)“走出去”；成都海關引導博物館文創(chuàng)產(chǎn)品做好維權布局，幫助相關知識產(chǎn)權在海關備案，為提升文化影響力助力。

　　記者了解到，各地海關完善關企聯(lián)系機制，暢通維權渠道，調(diào)研了解企業(yè)訴求871條，實際解決791條，總體解決率達90.8%。拱北海關對11家企業(yè)海外訂單進行知識產(chǎn)權風險分析與指導；廈門海關服務“老字號”出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)品牌提檔升級；寧波海關聯(lián)合跨境電商平臺開展普法釋疑活動，持續(xù)服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　全國海關將高新技術企業(yè)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護作為專項行動重點任務，查辦涉及高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件85起，查辦涉及中小企業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件126起。深圳海關與13家權利人企業(yè)簽訂“云確權”合作備忘錄，實現(xiàn)線上快速確權；濟南海關建立企業(yè)維權“特快專線”，對侵權風險快速反應；青島海關聯(lián)合天津、濟南、西安、寧波等海關共同采取知識產(chǎn)權保護措施，累計扣留涉嫌侵犯專利權的化學產(chǎn)品140余噸；天津海關與廣州海關開展執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合查獲侵權足球逾1.8萬件。

　　此外，海關密切關注國際知識產(chǎn)權保護最新動向，鼓勵企業(yè)積極應對侵權糾紛，為企業(yè)拓展國際市場保駕護航。北京海關引進北京市海外知識產(chǎn)權公共服務信息庫，推薦出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)加入北京市海外知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟；南京海關對省內(nèi)企業(yè)在海外被訴侵權情況進行梳理，在調(diào)研的基礎上加強對企業(yè)知識產(chǎn)權風險提示；成都海關與四川省知識產(chǎn)權服務促進中心、商務廳、貿(mào)促會等部門簽署《海外知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作協(xié)議》，加大海外知識產(chǎn)權維權援助工作力度；上海、湛江、南昌、濟南、沈陽等海關圍繞海外知識產(chǎn)權保護策略和知識產(chǎn)權海外布局對關區(qū)企業(yè)提供針對性服務措施。

　　共同打造立體防控體系

　　全國海關堅持系統(tǒng)觀念，健全知識產(chǎn)權工作整體推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，共同打造打擊侵權假冒立體防控體系。

　　2022年全國海關開展各層級關際協(xié)作300余次，關際協(xié)作整體效能不斷提升、廣度和深度不斷拓展。南京、寧波、上海海關就重點商品開展線索通報、侵權預警、聯(lián)動執(zhí)法等關際合作，查獲侵犯商標權發(fā)電機組4931臺。重慶、成都海關加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權保護聯(lián)動，合作查獲出口侵權手提包117件。武漢、南昌、長沙海關將知識產(chǎn)權保護合作納入鄂、贛、湘三地海關協(xié)同工作機制框架協(xié)議，積極打造“三關如一關”的一體化保護格局。

　　海關持續(xù)深化與市場監(jiān)管、版權、煙草專賣部門和法院等地方行政、司法機關的合作，提高侵權假冒綜合治理效能。廣東分署與廣東省高院等11個部門聯(lián)合印發(fā)備忘錄，強化對侵權假冒商品的追蹤溯源和聯(lián)合打擊。寧波海關與地方司法部門簽署《涉港口事項執(zhí)行“一件事”改革行動方案》，持續(xù)提升知識產(chǎn)權保護協(xié)作效率。廣州海關與廣州市版權局等部門聯(lián)合簽署備忘錄，建立完善版權全鏈條保護合作機制。青島、濟南、太原等海關分別與地方知識產(chǎn)權部門以簽訂執(zhí)法協(xié)作意見、合作備忘錄等形式，固化協(xié)作機制。

　　全國海關充分發(fā)揮權利人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、維權聯(lián)盟作用，共同在執(zhí)法培訓、情報共享、便利維權等多個領域開展合作。江門海關結合“中國摩托車出口基地”的產(chǎn)業(yè)特點，實施“一企一策”，助力關區(qū)企業(yè)摩托車出口連續(xù)4年保持增長。黃埔海關開展“關助力”專項行動，指導中小企業(yè)開展專利維權，查扣涉嫌侵犯其專利權的礦機設備。呼和浩特、滿洲里、大連、沈陽、長春、哈爾濱等海關通過網(wǎng)絡直播形式聯(lián)合權利人組織舉辦海關保護線上培訓，培訓一線監(jiān)管、查驗等關員千余名。

　　全國海關還深化與公安機關合作，進一步理順信息共享、線索通報、侵權貨物移交、案件查處等工作，推動案件深挖擴線，強化知識產(chǎn)權行政保護與司法保護的有效銜接，形成“打源頭、摧網(wǎng)絡、斷鏈條”的工作局面。天津、福州、廈門與公安機關簽署相關合作協(xié)議，進一步完善“兩法銜接”工作機制。大連海關向公安機關移交侵權香煙包裝盒線索，公安機關立案偵辦后，查明侵權香煙包裝盒超1000萬件。天津、杭州、廈門、青島海關聚焦民生領域健康安全，分別聯(lián)合公安機關偵破拉桿箱、鈦白粉、品牌包、早教卡等侵權大要案，搗毀數(shù)個相關制假售假窩點。

　　全國海關積極參與各種形式雙邊、多邊知識產(chǎn)權國際執(zhí)法合作，參與全球知識產(chǎn)權治理體系改革和建設，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”知識產(chǎn)權海關保護工作深入開展。積極參與上合組織、亞太經(jīng)合組織等有關國際組織的知識產(chǎn)權國際事務，繼續(xù)參與世界海關組織打擊非法、假冒和不符合標準的藥品及醫(yī)療物資進出口的“阻止”聯(lián)合執(zhí)法行動。推薦專家為發(fā)展中國家、非洲國家、“一帶一路”沿線國家海關相關人員授課，介紹中國海關知識產(chǎn)權保護理念和制度，為全球知識產(chǎn)權保護貢獻中國智慧。