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　　黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，抓作風(fēng)建設(shè)、與不正之風(fēng)作斗爭貫穿黨的百年歷程。

　　吉林省紀(jì)委監(jiān)委以開展黨史學(xué)習(xí)教育和全省“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，深刻認(rèn)識不正之風(fēng)的政治本質(zhì)和政治危害，更加有力有效糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，既從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，又認(rèn)真查找制度短板、督促健全完善，防止作風(fēng)建設(shè)成為起起落落、反彈回潮的“拋物線”，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)重大戰(zhàn)略成果，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。

　　落實(shí)責(zé)任，持續(xù)保持抓常抓長態(tài)勢

　　抓作風(fēng)建設(shè)要從政治上認(rèn)識和把握，吉林省委對此高度重視，及時修訂落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法，把2021年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，重點(diǎn)整治“庸、散、怕、浮、奢”作風(fēng)問題，提振黨員干部精氣神。

　　“解決吉林振興、東北振興問題，重點(diǎn)還是要解決作風(fēng)問題?！奔质〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞監(jiān)督保障習(xí)近平總書記視察吉林重要講話精神貫徹落實(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，制定作風(fēng)建設(shè)調(diào)研監(jiān)督和檢查督導(dǎo)方案，督促各級黨組織和黨員干部履職盡責(zé)，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署。今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題280件、處理346人，黨紀(jì)政務(wù)處分280人。

　　為使作風(fēng)建設(shè)“抓常抓長”，吉林省紀(jì)委監(jiān)委堅持懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”一體推進(jìn)、一以貫之，持續(xù)發(fā)力、一抓到底。一方面，堅持用制度管作風(fēng)。印發(fā)《以省委“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的具體安排》，圍繞6個方面制定了18條工作舉措，對持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果作出全面部署。另一方面，把精文減會作為作風(fēng)建設(shè)的一個突破口，在省級層面開展專題調(diào)研，形成精文減會監(jiān)督調(diào)研報告，在省委常委會上專題匯報，推動省委省政府對開會發(fā)文套路化、形式化問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并將這項(xiàng)工作納入省委巡視內(nèi)容，督促各級增強(qiáng)辦文辦會實(shí)際效果。同時，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持查處糾治力度，持續(xù)釋放寸步不讓、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。今年以來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題628件，處理757人，黨紀(jì)政務(wù)處分623人。

　　突出重點(diǎn)，集中攻堅急難愁盼問題

　　抓作風(fēng)建設(shè)要針對不同時期、不同地區(qū)、不同層級突出問題，全面檢視、靶向糾治。吉林省紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題，督促推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等部署，緊密結(jié)合吉林實(shí)際，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、明確工作重點(diǎn)，推動工作落實(shí)落細(xì)落到位。

　　解決好群眾“急難愁盼”問題，能讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐帶來的公平正義。吉林省紀(jì)委監(jiān)委針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)騙保、殘聯(lián)系統(tǒng)惠民項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位等突出問題，部署開展專項(xiàng)整治，確保把有限資金用到刀刃上；針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的供熱領(lǐng)域違規(guī)決策、利用項(xiàng)目謀取私利、失職失責(zé)等問題，及時向省委省政府提出意見建議，督促行業(yè)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量，著力讓群眾家里暖起來、心頭熱起來。

　　在查辦吉林省殘聯(lián)原副理事長韓俊華案件時，辦案人員發(fā)現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)存在較大監(jiān)管漏洞和廉潔風(fēng)險，一些腐敗分子在醫(yī)療器械采購、殘疾兒童康復(fù)等方面巧立名目、大肆斂財，嚴(yán)重侵害群眾利益。為此，吉林省紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)肅查處殘聯(lián)系統(tǒng)腐敗案件的同時，通過下發(fā)建議書、開展監(jiān)督調(diào)研、形成專題報告等方式，推動殘聯(lián)系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治。“省殘聯(lián)在落實(shí)整改舉措的同時，對整個系統(tǒng)進(jìn)行‘回頭看’，一方面要建章立制，一方面要深挖案件，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍”。吉林省委主要領(lǐng)導(dǎo)對此提出要求。

　　圍繞政法隊伍教育整頓，吉林省紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)、成立工作專班、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持突出“一個重點(diǎn)”、對接“三個環(huán)節(jié)”、做到“四個跟進(jìn)”，推動教育整頓做深做實(shí)。截至目前，共受理政法系統(tǒng)問題線索4283件，立案1198人，留置61人，已對2201人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，146人主動投案。

　　保障鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)。吉林省紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)過渡期監(jiān)督作為重要工作來抓，聚焦主體責(zé)任落實(shí)、“四個不摘”等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處做選擇、搞變通、打折扣等問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動與鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時，抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個東北振興、吉林發(fā)展的關(guān)鍵，針對營商環(huán)境中存在的消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下、漠視侵害群眾利益等不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為假作為問題，加強(qiáng)對營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和抽查，采取“五個一批”措施，即“幫扶一批企業(yè)、發(fā)現(xiàn)一批典型問題、查處一批違紀(jì)違法問題、問責(zé)一批失職失責(zé)干部、通報曝光一批典型問題”，著力解決突出問題。

　　貫通協(xié)同，形成系統(tǒng)集成工作格局

　　抓作風(fēng)建設(shè)要體現(xiàn)系統(tǒng)思維。吉林省紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立系統(tǒng)觀念，健全體系、綜合施治，協(xié)調(diào)各方、形成合力，把反“四風(fēng)”、反浪費(fèi)與反腐敗統(tǒng)籌起來，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”結(jié)合起來，把日常監(jiān)督、巡視巡察與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)銜接起來，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局。

　　堅持責(zé)任主體共同抓，吉林省紀(jì)委監(jiān)委督促落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)。今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委履行主體責(zé)任，建立了常態(tài)化開展新任職和交流任職省管干部勤政廉政集體談話機(jī)制，由省委書記每年開展1次談話，省紀(jì)委書記、省委組織部部長每季度集中談話1次，教育引導(dǎo)干部弘揚(yáng)新風(fēng)、嚴(yán)格自律。同時，加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，扎實(shí)做好問題查處、重點(diǎn)推動、專項(xiàng)治理等工作，精準(zhǔn)有效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

　　為整合作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督力量，吉林省紀(jì)委監(jiān)委通過建立完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門“1+1”機(jī)制、監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)“1+N”機(jī)制，以及巡視機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(單位)“1+X”機(jī)制，推動“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接。在此基礎(chǔ)上，探索由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭統(tǒng)籌抓黨風(fēng)政風(fēng)及監(jiān)督工作，對全年作風(fēng)監(jiān)督工作作出整體安排，各監(jiān)督檢查室分工負(fù)責(zé)、細(xì)化措施，其他綜合保障部門全力支持配合，整合作風(fēng)監(jiān)督力量。

　　實(shí)踐表明，以案促改促治不僅要針對嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，“四風(fēng)”問題也應(yīng)納入其中。吉林省紀(jì)委監(jiān)委堅持“三不”一體推進(jìn)，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，督促發(fā)案單位和職能部門建章立制、堵塞漏洞、優(yōu)化治理。2020年，圍繞評比達(dá)標(biāo)表彰、公務(wù)用車管理、津補(bǔ)貼發(fā)放等，督促相關(guān)部門完善制度規(guī)定8項(xiàng)。著眼解決“四風(fēng)”隱形變異、發(fā)現(xiàn)難糾治難等問題，重點(diǎn)抓好“三規(guī)一冊”，即進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)接待、津補(bǔ)貼等具體規(guī)定，制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單，制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作規(guī)則，匯編糾治“四風(fēng)”百問百答小冊子，推動形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。(李欽振)