走進大漠阿拉善,無論置身于繁華的城鎮(zhèn),還是現(xiàn)代新農村新牧區(qū)的田間草原,處處能感受到這個邊陲大盟踐行新發(fā)展理念帶來的日新月異的變化與魅力。近年來,阿拉善盟堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,持續(xù)探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,全面推進生態(tài)治理、工業(yè)經濟轉型升級、民生福祉,描繪出了一幅綠色與發(fā)展和諧統(tǒng)一的美麗畫卷。今天的阿拉善,政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、生態(tài)改善、民族團結、邊疆安寧、各族人民安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。
實施“三位一體”生態(tài)治理,讓阿拉善綠起來
5月底,記者一行在阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查百萬畝梭梭肉蓯蓉基地登高遠望,茂密的梭梭林鋪向天際,盎然綠色遮蓋住了昔日肆虐的漫漫荒沙。不遠處,農牧民們幾人一組,正在今年新栽種的梭梭林里實施澆水作業(yè)。
“近年來,我們種植了梭梭林,這些年嘎查的生態(tài)環(huán)境明顯好轉,風沙少了?!闭诮o梭梭澆水的牧民王剛說。
面積27萬平方公里的阿拉善盟,是自治區(qū)乃至祖國西部生態(tài)安全的咽喉和要塞,但全盟1/3是沙漠,1/3是戈壁,1/3是荒漠化草原,生態(tài)脆弱區(qū)占到整體面積的94%。為了改善惡劣的生態(tài)環(huán)境,阿拉善盟以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,圍繞建設祖國北疆重要生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標,相繼實施了天然林保護工程、退耕還林(草)、“三北”和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等生態(tài)重點建設工程,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理。采取“以灌為主、灌喬草相結合,以封為主、封飛造相結合”的防沙治沙技術措施,形成了圍欄封育——飛播造林——人工造林“三位一體”的生態(tài)治理格局,全盟生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。截至2020年末,全盟累計完成荒漠化治理任務8670.13萬畝,實現(xiàn)了連續(xù)7年每年完成營造林生產任務超過百萬畝,全盟草原和森林資源總面積分別達到28005.67萬畝和3580.42萬畝。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到整體遏制、重點治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯好轉。
在烏蘭布和沙漠西南緣的一片飛播區(qū)內,隨著盛夏的到來,花棒、沙拐棗、白沙蒿等沙生植物已全面返青,在微風的吹拂下?lián)u曳生姿,部分植物的枝干已長到了2米多高,讓夏日的大漠煥發(fā)出勃勃生機。
截至2020年底,阿拉善盟重點在騰格里沙漠東南緣、烏蘭布和沙漠西南緣、巴丹吉林沙漠南緣連續(xù)40年實施了飛播林草治沙,累積飛播造林653.7萬畝。在騰格里沙漠東南緣和烏蘭布和沙漠西南緣形成了兩條總長460公里,寬3到20公里的大型防沙、阻沙“鎖邊”防護林草帶,有效遏制了騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠的前侵蔓延,形成了“綠帶鎖黃龍”的壯麗景觀。如今,飛播造林治沙已成為阿拉善生態(tài)建設的最大亮點和全國治沙示范。
近年來,阿拉善盟持續(xù)推進生態(tài)建設,實現(xiàn)了森林面積、資源總量雙增長。目前,全盟已建成2個國家級自然保護區(qū)、6個自治區(qū)級自然保護區(qū),保護區(qū)植物種類數(shù)量不斷增加,野生動植物生存環(huán)境和生活質量得到了極大的改善。其中,賀蘭山國家級森林保護區(qū)森林面積由2001年初的51.83萬畝增加到58.2萬畝,森林覆蓋率由51%增加到57.33%,保護區(qū)內林草植被總蓋度達到了80%,主要野生動物馬鹿從2000多頭只增加到7000多頭只,巖羊由1.6萬只增加到近5萬只,整體生態(tài)狀況得到了顯著的改善。
聚力高質量發(fā)展,促工業(yè)經濟穩(wěn)健前行
這幾天,位于阿拉善高新區(qū)的內蒙古齊暉藥業(yè)有限公司投資建設的醫(yī)藥中間體二期項目已經進入試生產階段?!拔覀円黄陧椖客顿Y4億元,于去年正式建成投產,產品大量出口,產品訂單飽滿。我們二期的項目已經完成安裝調試,已經開始試生產。預計近期能實現(xiàn)達產,達產后生產銷售額能達到5億到6億元?!痹摴究偨浝碇碇x小強告訴記者。
據(jù)了解,內蒙古齊暉藥業(yè)有限公司于2019年3月總投資10億元分兩期建設醫(yī)藥中間體項目,生產阿苯達唑、芬苯達唑、甲苯咪唑、地克珠利、五氯柳銨5種獸用原料藥,項目全部建成投產后,可實現(xiàn)年銷售收入10億元至12億元,稅金1.1億元,新增就業(yè)崗位300個。
工業(yè)是產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場,是經濟高質量發(fā)展的主陣地。近年來,阿拉善盟堅持新發(fā)展理念,聚焦園區(qū)和產業(yè)優(yōu)化升級,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進項目建設,全面提升工業(yè)經濟發(fā)展質量?!笆濉逼陂g,該盟堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,因地制宜調整優(yōu)化工業(yè)布局,推動工業(yè)“集中集聚集約”發(fā)展,加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,加大招商引資力度,吸納各類企業(yè)1562戶入駐工業(yè)園區(qū),規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2015年的116家增長至2020年的144家?,F(xiàn)代煤化工、鹽化工、精細化工等特色優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,20多種化工產品產能占全球市場份額50%以上,其中靛藍、金屬鈉、光引發(fā)劑產能居全球第一。如今,園區(qū)經濟已成為阿拉善盟工業(yè)發(fā)展的重要增長極。
作為阿拉善盟工業(yè)經濟的前沿陣地,近年來,阿拉善高新區(qū)以創(chuàng)建國家高新區(qū)為目標,堅持把“綠色”作為工業(yè)經濟高質量發(fā)展的底色,大力發(fā)展循環(huán)經濟,全面建設生態(tài)工業(yè)園,全鏈條謀劃項目、落實項目,隨著一批批產出高、科技含量高、拉動產業(yè)升級強的好項目相繼建成落地,現(xiàn)已基本構建起以鹽化工、煤化工、精細化工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)為主導的循環(huán)經濟格局?!笆濉币詠恚摳咝聟^(qū)精細化工產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重由12%提升至23%;新材料產業(yè)方興未艾,實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu),占比達到10%。作為阿拉善盟產業(yè)集中集聚區(qū),僅2020年,該高新區(qū)重點對接洽談項目138個,簽約36個,總投資466.3億元,落地30個,總投資357.7億元,完成招商引資實際到位資金50.1億元。2020年,阿拉善高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值112.3億元,同比增長7%,固定資產投資同比增長15.5%,增速位居全區(qū)前列;財政總收入17.7億元,同比增長4.79%,為全盟經濟高質量發(fā)展注入了不竭動力。
項目建設是推動工業(yè)經濟的主要抓手。阿拉善盟堅持“以項目為王”,始終把重點項目建設作為穩(wěn)增長、調結構、補短板的第一抓手。今年4月22日,該盟召開全盟推進高質量發(fā)展重大項目建設動員會,20個重大項目同步開工,涉及新材料、新能源和精細化學品等領域,總投資達228億元,掀起了項目集中開復工的熱潮。
據(jù)悉,今年該盟計劃實施重大工業(yè)項目35個,總投資563億元,年內計劃完成投資90億元。為加快推動重大項目開工和建設進度,該盟在3月初啟動重點項目“集中審批月”活動,集中盟旗兩級審批部門推動項目前期手續(xù)應辦盡辦。同時,該盟壓實各級責任,層層傳導壓力,建立盟級重點項目三級包聯(lián)責任管理機制,盟級領導深入包聯(lián)項目建設現(xiàn)場,通過實地察看、現(xiàn)場辦公等形式,協(xié)調解決手續(xù)辦理、水電氣供應等影響項目建設的痛點堵點問題。目前,全盟重大項目開工建設穩(wěn)步推進,這些項目的建成將為阿拉善盟工業(yè)經濟高質量發(fā)展注入強勁的新動能,推動該盟高質量發(fā)展穩(wěn)健前行。
傾力改善民生福祉,件件實事辦到百姓心坎里
連日來,位于阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)東城區(qū)的阿拉善盟一中新校區(qū)正在如火如荼的建設中。記者看到,該校區(qū)主體工程已完工,工人正在加緊進行室內外裝修、路面硬化工作。
據(jù)了解,阿拉善盟一中新校區(qū)作為阿拉善盟教育重點民生工程,總用地面積12.27萬平方米,總建筑面積8.78萬平方米,包括文體圖書科技樓、教學樓、實驗樓、行政辦公樓、宿舍樓、學生餐廳、教師公寓、操場等相關配套設施。項目按照綠色建筑二星級標準進行設計,抗震設防等級9度,項目建成后可容納3000人就學、1600名學生住宿,將更好地優(yōu)化教育資源,促進該盟普通高中教育更好更快發(fā)展。
解決百姓最急、最盼的事是民生之重。近年來,阿拉善盟始終把保障和改善民生放在首位,持續(xù)加大民生領域投入,不斷增進人民福祉,將財政“蛋糕”更多地傾向民生,書寫高質量的“民生答卷”。從安居、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)、社會保障以及飲水安全等領域,著力解決群眾最關心、最現(xiàn)實的生產生活問題和反映強烈的突出問題,逐步構筑起“大民生”格局。一項項民生新政、一樁樁民生實事落地,讓當?shù)厝罕娤硎艿搅烁嗟母母锇l(fā)展成果,描繪出一幅百姓安居樂業(yè)、幸福祥和的民生新畫卷。僅2020年,該盟民生支出79.7億元,占一般公共預算支出的72%。
與此同時,該盟以改善人居環(huán)境為著力點,全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和基礎建設,城鄉(xiāng)布局不斷優(yōu)化,基礎設施逐步完善,人居環(huán)境日益改善,城鄉(xiāng)品位逐年提升。
近年來,該盟結合城市“雙修”工作,以宜居宜業(yè)宜游為主線不斷提升城市品位,加強綠化美化、公園建設和濕地恢復。盟府巴彥浩特依托“一核鑲城、一環(huán)縈城、兩軸穿城、綠廊織城、綠園綴城”的城市規(guī)劃布局,重點實施了山體、水體、草原、綠地4項生態(tài)修復工程,對城內的營盤山、鹿圈山、雙子山等低山丘陵實施綠化、景觀提升工程,對城邊賀蘭草原、丁香生態(tài)公園、營盤山生態(tài)園、敖包生態(tài)公園實施了修復工程;逐步實現(xiàn)以植物、水體景觀為主體、以開放性綠地體現(xiàn)城市特色、以自然生態(tài)景觀林和生態(tài)文化型園林體現(xiàn)“人與自然、城市與自然共生”的生態(tài)宜居城市風貌。2019年,阿左旗被住建部評為“國家園林縣城”。
一系列民生工程落地實施,使阿盟居民盡享“民生紅利”。保障和改善民生沒有終點,只有新的起點。如今的阿拉善盟以民生為底色,以更有力的舉措、更務實的作風,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂,讓高質量發(fā)展的成果更多更好地惠及各族群眾,在大漠書寫一份更有質量更有溫度的新時代民生答卷。(記者 張兆成 劉宏章 馬建荃 李晗 徐躍)
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