人民直擊丨當(dāng)“車輛統(tǒng)籌”披上車險(xiǎn)外衣
時(shí)間：2025-03-20 10:04
來(lái)源：人民網(wǎng)
消費(fèi)被“坑”，優(yōu)惠難享，維權(quán)碰壁？2025年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，并提及制定改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施。人民網(wǎng)《人民直擊》推出系列報(bào)道，聚焦多種消費(fèi)場(chǎng)景下的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，探討如何進(jìn)一步營(yíng)造放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
“哥，肯定是真的，放心吧?！?/p>
有消費(fèi)者反映，買(mǎi)車險(xiǎn)時(shí)推銷員反復(fù)表示是真的，到手卻是車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)。
車輛安全統(tǒng)籌指車主通過(guò)繳納統(tǒng)籌費(fèi)用來(lái)應(yīng)對(duì)交通事故等風(fēng)險(xiǎn)，是運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部的互助行為。近年來(lái)，這項(xiàng)服務(wù)被以車險(xiǎn)名義銷售，相關(guān)投訴激增。
近期，人民網(wǎng)《人民直擊》記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些推銷員謊稱保險(xiǎn)公司員工，向消費(fèi)者推銷的保險(xiǎn)實(shí)際是車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)。有消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)后要求退款，遲遲得不到處理；有消費(fèi)者出事故才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)的不是保險(xiǎn)，影響賠付。
保險(xiǎn)變統(tǒng)籌，退款無(wú)果
閆鵬是廣東的一名網(wǎng)約車司機(jī)。他在人民網(wǎng)“人民投訴”平臺(tái)留言稱，自己買(mǎi)車險(xiǎn)被騙，對(duì)方不退款。
2024年8月6日，閆鵬接到一名自稱平安保險(xiǎn)推銷員小劉的電話，其表示閆鵬的車險(xiǎn)快到期了，續(xù)保有優(yōu)惠。
閆鵬提供的聊天記錄顯示，小劉發(fā)給他4張報(bào)價(jià)單，前兩張寫(xiě)有“中國(guó)平安”，后兩張沒(méi)有這4個(gè)字，后者比前者便宜2000元左右。
“第一二張是平安的原價(jià)，第三四張是這邊給您做的優(yōu)惠折扣報(bào)價(jià)。”小劉解釋說(shuō)。
閆鵬對(duì)最后一張報(bào)價(jià)單比較滿意，討價(jià)還價(jià)后，對(duì)方又優(yōu)惠了900元。
付款前，閆鵬向小劉確認(rèn)是否為平安保險(xiǎn)，對(duì)方表示肯定。但閆鵬發(fā)現(xiàn)，對(duì)方發(fā)來(lái)的兩個(gè)付款碼是河北和山西的公司，并非平安保險(xiǎn)。
“是平安的?！毙⒈硎荆案?，肯定是真的，放心吧?！?/p>
推銷員回應(yīng)保單信息。受訪者供圖
北京岳成律師事務(wù)所律師程亞慧表示，若查實(shí)服務(wù)提供方和收款方不是同一公司，且收款方隱瞞真實(shí)情況，則服務(wù)提供方可能涉嫌欺詐，收款方可能涉嫌協(xié)助欺詐或洗錢(qián)等違法行為。
閆鵬表示，他之前買(mǎi)的是平安保險(xiǎn)，小劉給的報(bào)價(jià)單寫(xiě)有“中國(guó)平安”，最終選擇相信她。付款后，閆鵬收到的并非平安保險(xiǎn)的保單。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍介紹，車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)借用保險(xiǎn)機(jī)制向參與者提供保障，本身不具有保險(xiǎn)屬性，屬于交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部的互助行為，服務(wù)提供方未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)審批，消費(fèi)者權(quán)益不受保險(xiǎn)法保護(hù)。
閆鵬意識(shí)到被騙，要求退款。他表示，一番拉扯后，財(cái)務(wù)承諾在他提交退保資料15個(gè)工作日后退款，但他至今未收到。
閆鵬提供的服務(wù)單上方的抬頭是中昇汽車安全服務(wù)（河北）有限公司，下方的公章是中昇汽車交通服務(wù)河北有限公司。記者在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)上述名稱，但找到了中昇汽車安全統(tǒng)籌服務(wù)（河北）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中昇公司），該公司注冊(cè)地址和服務(wù)單一致。
服務(wù)單上顯示兩個(gè)不同的公司名稱。受訪者供圖
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中昇公司2022年成立，有6家分公司，其中4家已注銷。2024年6月7日，該公司被河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
記者使用企業(yè)信用查詢工具檢索發(fā)現(xiàn)，截至3月11日，該公司涉及司法訴訟80多條，包括商業(yè)合作、侵權(quán)責(zé)任和保險(xiǎn)等糾紛，被列為失信被執(zhí)行人。
近日，就上述情況，記者多次致電中昇公司服務(wù)單上的客服電話，一直無(wú)人接聽(tīng)。記者致信該公司年報(bào)公布的郵箱，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。
記者以消費(fèi)者名義致電叢臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，接線人員表示該公司歸日月城分局管轄。日月城分局接線人員表示，有關(guān)中昇公司的投訴很多，去年6月已將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
程亞慧表示，個(gè)人或公司冒充保險(xiǎn)公司銷售車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)，被發(fā)現(xiàn)后不予退款，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，涉嫌欺詐，應(yīng)承擔(dān)退款和賠償損失等民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的可能面臨行政處罰或刑事責(zé)任。
統(tǒng)籌不保險(xiǎn)，2萬(wàn)多元修車費(fèi)自己墊
江蘇的劉峰因購(gòu)買(mǎi)車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)陷入賠償糾紛。
劉峰在浙江省桐鄉(xiāng)市追尾了一輛私家車。經(jīng)過(guò)事故認(rèn)定后，兩車被拖去當(dāng)?shù)匾患倚蘩砉?。他隨后聯(lián)系了當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)籌服務(wù)的公司。他表示，此前不知道買(mǎi)的是統(tǒng)籌服務(wù)，介紹人說(shuō)是保險(xiǎn)。
劉峰提供的聊天記錄顯示，統(tǒng)籌服務(wù)公司理賠員讓劉峰提供事故認(rèn)定書(shū)等材料，并表示讓修理公司聯(lián)系自己，以便定損。
十幾天后，劉峰得知統(tǒng)籌服務(wù)公司和汽車修理公司未就定損達(dá)成一致，他讓統(tǒng)籌服務(wù)公司將車拖到對(duì)方認(rèn)可的修理公司?！拔遗苘嚨模瑢?shí)在耽誤不了太長(zhǎng)時(shí)間啊。”
劉峰的車拖回后，理賠員表示，“麻煩的事情一大堆”。其間，劉峰多次詢問(wèn)修車進(jìn)展，理賠員一直表示快了。
事故發(fā)生一個(gè)月后，劉峰才拿到車。他表示，一個(gè)月沒(méi)跑車，損失約9000元。
劉峰提供的服務(wù)單顯示，他購(gòu)買(mǎi)的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任統(tǒng)籌金額是100萬(wàn)元，他追尾的車維修費(fèi)是6.7萬(wàn)元。劉峰以為維修費(fèi)由統(tǒng)籌服務(wù)公司承擔(dān)，沒(méi)想到該公司與那輛車的保險(xiǎn)公司未達(dá)成一致，不愿承擔(dān)全額費(fèi)用。
對(duì)方保險(xiǎn)公司賠付全部維修費(fèi)后表示，要起訴劉峰追回。劉峰將此事告訴統(tǒng)籌服務(wù)公司理賠員，對(duì)方表示會(huì)應(yīng)訴。
開(kāi)庭時(shí)只有劉峰一人出庭。理賠員未履行陪同承諾，讓劉峰把銀行賬號(hào)發(fā)給他，他將維修費(fèi)轉(zhuǎn)劉峰。
劉峰被判承擔(dān)全部維修費(fèi)，他把判決書(shū)發(fā)給理賠員，但一直未收到錢(qián)款。最終，統(tǒng)籌服務(wù)公司同意賠償劉峰63%維修費(fèi)，他自己承擔(dān)了2萬(wàn)多元。6個(gè)月后，劉峰才收到錢(qián)。
企業(yè)信用查詢平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至3月11日，該統(tǒng)籌服務(wù)公司涉及侵權(quán)責(zé)任、保險(xiǎn)糾紛12條。
“雙方關(guān)于維修費(fèi)的爭(zhēng)議，要看合同約定的賠付條件及標(biāo)準(zhǔn)?！背虂喕郾硎荆?wù)提供方應(yīng)根據(jù)合同約定履行賠償義務(wù)。如消費(fèi)者因服務(wù)提供方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致侵權(quán)行為，服務(wù)提供方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如被侵權(quán)人要求消費(fèi)者賠償，其承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依合同約定或法律規(guī)定，向服務(wù)提供方追償。
投訴激增，專家建議整治
近兩年，不少網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”和“人民投訴”平臺(tái)，反映車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)相關(guān)問(wèn)題，涉及河北、海南、山東、吉林和遼寧等地。
今年2月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2024年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析顯示，“車輛統(tǒng)籌保險(xiǎn)”投訴激增，主要問(wèn)題有冒充保險(xiǎn)銷售、售后理賠難、退保難。
去年10月，王紅從一名聲稱賣(mài)眾安保險(xiǎn)的推銷員手里買(mǎi)完保險(xiǎn)后，在眾安保險(xiǎn)公眾號(hào)上沒(méi)查到保單。
推銷員回應(yīng)保險(xiǎn)公司名稱。受訪者供圖
仔細(xì)查看服務(wù)單后王紅發(fā)現(xiàn)，自己買(mǎi)的是眾安聯(lián)合（海南）汽車服務(wù)有限公司諸城分公司（以下簡(jiǎn)稱眾安聯(lián)合諸城公司）的車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)。她表示，去年12月她要求退款，推銷員不回應(yīng)，公司客服答應(yīng)退款卻一直未退。
推銷員提供的收款碼顯示“眾安收銀臺(tái)”。受訪者供圖
3月11日，記者撥通服務(wù)單上的客服電話，詢問(wèn)退款進(jìn)展，接線人員表示，會(huì)讓售后聯(lián)系推銷員提交退款手續(xù)。記者追問(wèn)是否有進(jìn)展，對(duì)方掛斷電話。
次日，眾安聯(lián)合諸城公司工作人員回電稱，諸城市市場(chǎng)監(jiān)管局要求處理投訴。他表示，推銷員是中介，已終止合作，由于對(duì)方未退傭金，耽誤了進(jìn)度，會(huì)在2到3個(gè)工作日退還全款。
此后，王紅表示，眾安聯(lián)合諸城公司負(fù)責(zé)處理投訴的工作人員稱，先退還公司收入部分，“剩余在中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用我們一起追回?！蓖跫t稱已收到“公司收入部分”退款。
就上述問(wèn)題，記者以消費(fèi)者名義致電諸城市市場(chǎng)監(jiān)管局，接線人員說(shuō)：“不是我們這邊受理，建議打12345。”他表示，據(jù)他了解，該局去調(diào)查過(guò)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)問(wèn)題，會(huì)再核實(shí)企業(yè)是否存在違法行為。
諸城由山東省濰坊市代管。記者隨后撥打了濰坊市12345熱線，接線人員表示，諸城市市場(chǎng)監(jiān)管局今年2月底反饋，眾安聯(lián)合諸城公司沒(méi)有辦理保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可，騙取保費(fèi)，屬于欺詐，需向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
濰坊市12345熱線回電稱，諸城市市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)表示，經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)商家虛假宣傳情況，所有的消費(fèi)者信息由中介機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)發(fā)，商家不清楚其宣傳手段。
程亞慧表示，對(duì)服務(wù)作虛假或引人誤解的宣傳，對(duì)消費(fèi)者提出退還服務(wù)費(fèi)的要求故意拖延的行為涉嫌欺詐。服務(wù)提供方是否直接對(duì)中介機(jī)構(gòu)的行為擔(dān)責(zé)，取決于是否盡到對(duì)其的監(jiān)管義務(wù)及合同約定。若查實(shí)服務(wù)提供方或中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
她表示，若服務(wù)提供方以非法占有為目的，騙取數(shù)額較大財(cái)物，則涉嫌合同詐騙，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｈ羰袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處服務(wù)提供方涉嫌行政違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送至公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
去年12月，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布關(guān)于“機(jī)動(dòng)車輛安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)”的風(fēng)險(xiǎn)提示，稱經(jīng)營(yíng)者不是持牌保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管約束，易出現(xiàn)資金鏈斷裂、“跑路”等現(xiàn)象。
王國(guó)軍表示，目前，車輛安全統(tǒng)籌服務(wù)提供方以普通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)成立，資金管理和使用缺乏有效監(jiān)管，亂象頻發(fā)，亟待整治。
（文中閆鵬、劉峰、王紅為化名）
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